Задължителното електронно фактуриране в България вече е поставено официално на дневен ред. През септември 2026 г. Министерството на финансите съобщи, че следващата мярка по ДДС е въвеждането на задължително електронно фактуриране за местните доставки. Това е важна заявка за промяна в начина, по който българският бизнес издава, получава, обработва и съхранява фактури.
Новината е съществена както за счетоводителите и разработчиците на бизнес софтуер, така и за практически всяко предприятие, което издава фактури. Но тя трябва да се чете внимателно. Към края на септември 2026 г. обявената мярка не означава, че от 1 януари 2027 г. всички български фирми автоматично са длъжни да преминат към нов режим на електронно фактуриране. Предстои конкретните правила, обхватът, техническият модел и сроковете за прилагане да бъдат нормативно определени.
В този материал разглеждаме какво е известно към момента за задължителното електронно фактуриране, каква е разликата между PDF фактура и структурирана електронна фактура, как европейската реформа VAT in the Digital Age (ViDA) се свързва с бъдещите промени и как бизнесът може да започне подготовката си още преди да са публикувани окончателните национални правила.
Какво обяви Министерството на финансите за задължителното електронно фактуриране?
В официална информация, публикувана през септември 2026 г., Министерството на финансите посочва:
„Следващата мярка по ДДС е въвеждане на задължително електронно фактуриране за местните доставки.“
Министерството свързва мярката едновременно с две цели – намаляване на административната тежест и разходите за бизнеса и ограничаване на възможностите за укриване на ДДС и извършване на ДДС измами. Официалната информация може да бъде проследена на сайта на Министерството на финансите.
Какво означава „местни доставки“?
В контекста на съобщението става дума за въвеждане на национален модел за електронно фактуриране при доставки, които попадат в обхвата на българската система за ДДС. Това е различна тема от европейските правила за цифрово отчитане на определени трансгранични B2B операции в ЕС, които са част от реформата ViDA.
Именно това разграничение е важно. България може да въведе национални правила за задължително електронно фактуриране при местни доставки, докато паралелно на европейско ниво се изгражда общ режим за електронно фактуриране и цифрово отчитане на трансграничните сделки.
Има ли вече определена дата за задължителните електронни фактури в България?
Към края на септември 2026 г. в разгледаното съобщение на Министерството на финансите не е посочена конкретна начална дата за общо задължително електронно фактуриране на местните доставки. Затова не би било коректно автоматично да се приема, че новият режим започва от 1 януари 2027 г.
За бизнеса това е важна разлика между обявено намерение за мярка и вече приета нормативна уредба с определени задължени лица, технически стандарт, преходен период и дата на влизане в сила.
Какво трябва да следим оттук нататък?
Практическото значение на мярката ще стане ясно след публикуването на конкретните нормативни текстове и технически изисквания. Сред най-важните въпроси са кои лица ще бъдат обхванати, дали ще има изключения или поетапно въвеждане, какъв формат ще се използва, по какъв канал ще се обменят данните и каква информация ще се предоставя на НАП.
Какво представлява електронната фактура?
Терминът „електронна фактура“ често се използва за различни неща. За много предприятия електронна фактура означава PDF документ, създаден от счетоводна програма и изпратен по имейл. При бъдещите модели за автоматизиран обмен обаче основният акцент е върху структурирани данни, които могат да бъдат обработвани машинно.
Европейската комисия посочва, че при действащите общи правила за ДДС електронните фактури са равностойни на хартиените, а предприятията могат да използват електронно фактуриране при приложимите условия. Повече за настоящата европейска рамка може да се види в официалната информация на Европейската комисия за VAT invoicing.
PDF фактура и структурирана електронна фактура не са едно и също
| Документ | Как изглежда? | Може ли да се обработва автоматично? |
|---|---|---|
| Хартиена фактура | Физически документ | Не без допълнително въвеждане или разпознаване |
| PDF фактура | Електронен файл с визуално съдържание | Не непременно – PDF сам по себе си не означава структурирани данни |
| Структурирана електронна фактура | Данни в стандартизиран машинночетим формат | Да – предназначена е за автоматичен обмен и обработка между системи |
Точно тази разлика ще бъде ключова при бъдещото задължително електронно фактуриране. Целта на цифровизацията не е просто хартиената фактура да бъде заменена с изображение или PDF, а данните за сделката да могат да преминават автоматизирано между системите на доставчика, клиента и – когато нормативният модел го изисква – данъчната администрация.
Какво е EN 16931?
EN 16931 е европейският семантичен стандарт за електронно фактуриране. Той определя общ модел на основните данни в една структурирана електронна фактура, така че различни информационни системи да могат да „разбират“ съдържанието ѝ.
България вече има опит с европейския стандарт при електронното фактуриране към публичния сектор. Според актуалната информация на Европейската комисия публичните възложители са длъжни да могат да приемат и обработват съответстващи на EN 16931 електронни фактури при приложимите обществени поръчки. Към март 2026 г. обаче Европейската комисия отбелязва, че в България няма общ B2B или B2C мандат за електронно фактуриране. Вижте профила на България за eInvoicing на Европейската комисия.
Защо България се насочва към задължително електронно фактуриране?
Обявеното задължително електронно фактуриране не е изолирана национална тенденция. Данъчните администрации в Европа все по-често използват структурирани данни, автоматизиран обмен и цифрово отчитане, за да получават по-навременна информация за икономическите операции.
По-малко ръчно въвеждане на информация
При добре изградена система данните от фактурата могат да преминат директно от системата на доставчика към системата на клиента. Това създава възможност да се намали ръчното въвеждане, дублирането на информация и част от техническите грешки.
По-добра проследимост на ДДС
В съобщението си Министерството на финансите поставя акцент и върху ограничаването на възможностите за укриване на ДДС и ДДС измами. На европейско ниво същата логика стои зад цифровото отчитане във ViDA. Европейската комисия посочва, че новите Digital Reporting Requirements за трансграничните B2B операции ще бъдат базирани на електронно фактуриране и ще предоставят по-детайлна и навременна информация за борба с измамите.
Автоматизация на счетоводните процеси
Структурираната фактура може да промени значително ежедневната работа на счетоводните отдели. Вместо информацията да се разчита от PDF, да се въвежда ръчно или да се импортира чрез различни междинни формати, данните могат да бъдат обработвани директно от счетоводния и ERP софтуера.
Това се вписва в по-широката тенденция към автоматизация на счетоводството, която разглеждаме и в „Счетоводен справочник“.
Какво е ViDA и как се свързва с електронното фактуриране?
VAT in the Digital Age (ViDA) е мащабна европейска реформа на системата на ДДС. Пакетът е приет през март 2025 г. и се въвежда поетапно до 2035 г. Една от основните му части е именно използването на електронно фактуриране и цифрово отчитане за определени трансгранични B2B операции.
Официалната времева линия е публикувана от Европейската комисия – VAT in the Digital Age (ViDA).
Какво се случва през 2027 г.?
Тук е важно да се избегне едно възможно объркване. 1 януари 2027 г. не е общата европейска дата, от която всички фирми преминават към задължително електронно фактуриране.
По официалната времева линия на ViDA от 1 януари 2027 г. влизат в сила определени промени и уточнения, свързани основно с режимите OSS и IOSS. Следователно самият факт, че част от ViDA започва да се прилага през 2027 г., не означава автоматично задължителни електронни фактури за всички местни B2B сделки в България.
Ключовата европейска дата е 1 юли 2030 г.
Съгласно актуалната официална информация на Европейската комисия от 1 юли 2030 г. започват новите Digital Reporting Requirements за определени трансгранични B2B операции, основани на задължително електронно фактуриране.
В съобщението на Министерството на финансите от септември 2026 г. е посочено, че за трансграничните доставки европейската рамка следва да бъде въведена „от 1 януари 2030 г.“. Тъй като актуалната страница на Европейската комисия за вече приетия пакет ViDA посочва 1 юли 2030 г. за Digital Reporting Requirements, при практическото планиране следва да се следят окончателните национални текстове и действащата европейска нормативна рамка.
А какво се случва до 2035 г.?
До 1 януари 2035 г. държавите членки, които имат национални системи за цифрово отчитане на транзакциите, трябва да ги приведат в съответствие с европейския модел и стандарти. Това показва, че промяната не е еднократна, а част от дългосрочно преструктуриране на ДДС отчетността в ЕС.
Задължителното електронно фактуриране означава ли автоматично отчитане към НАП?
Не бива да приемаме това предварително. Електронното фактуриране и цифровото отчитане към данъчната администрация са свързани понятия, но не са непременно идентични.
Една система може да предвижда задължителен структуриран обмен на фактури между доставчик и клиент, а друга – предаване на определени данни към данъчната администрация в реално или близко до реалното време. Възможно е националният модел да съчетава двете, но конкретният механизъм за България трябва да бъде определен в нормативната и техническата рамка.
Ще има ли централизирана платформа?
Към момента не следва да се предполага дали България ще използва единна държавна платформа, децентрализиран обмен между сертифицирани системи или друг технически модел. Това е един от въпросите, по които бизнесът трябва да очаква конкретика.
Ще отпаднат ли дневниците по ДДС?
Също не може да се направи такъв извод само от обявяването на задължително електронно фактуриране. Начинът, по който бъдещият модел ще се свърже със справка-декларацията и отчетните регистри по ДДС, зависи от националните законодателни решения.
За действащите правила по ДДС можете да използвате и „ДДС справочник 2026“, а за по-широк преглед на данъчните задължения – „Данъчен справочник 2026“.
Как задължителните електронни фактури могат да променят работата на фирмите?
Реалният ефект няма да бъде само „издаваме фактура в друг формат“. При достатъчно широко задължително електронно фактуриране промяната може да засегне целия цикъл – от създаването на продажбата до осчетоводяването, плащането, архивирането и данъчната отчетност.
Издаване на фактури
Фирмите ще трябва да проверят дали използваният от тях софтуер може да създава фактури в изисквания структуриран формат. За предприятия, които в момента фактурират чрез Word, Excel или неинтегрирани приложения, промяната може да бъде по-съществена.
Получаване на фактури
Не по-малко важна е входящата страна. Счетоводният софтуер трябва да може не само да издава, но и да приема, валидира и обработва структурирани електронни фактури.
Счетоводна обработка
Една от големите практически ползи би била автоматичното създаване на счетоводни записи от структурирани данни. Това може да намали ръчната обработка, но ще увеличи значението на правилните настройки, контрола и качеството на първичните данни.
Архивиране и проследимост
Фирмите ще трябва да гарантират, че електронните документи се съхраняват по начин, който осигурява достъпност, цялост и проследимост за изискуемия период. Конкретните изисквания следва да се оценяват спрямо действащото счетоводно и данъчно законодателство и бъдещите специални правила за системата.
Какво означава промяната за малкия бизнес?
За малките предприятия задължителното електронно фактуриране може първоначално да изглежда като допълнителна административна задача. При добре реализирана система обаче част от работата, която днес се извършва ръчно, може да бъде автоматизирана.
Малка фирма с няколко фактури месечно
За такъв бизнес основният въпрос вероятно ще бъде дали настоящият софтуер ще бъде адаптиран към новите изисквания и дали ще е необходима отделна система. Именно затова е рано да се правят ненужни инвестиции преди публикуването на техническия модел.
Фирма с голям обем фактури
При предприятия с ERP, онлайн магазин, складов софтуер или голям брой B2B клиенти подготовката е по-сложна. Там трябва да се анализират интеграциите, форматирането на данните, номерацията, кредитните известия, автоматичното осчетоводяване и връзките между търговската и счетоводната система.
Счетоводителят и софтуерният доставчик ще трябва да работят заедно
Електронното фактуриране е едновременно счетоводна, данъчна и технологична промяна. Затова подготовката не трябва да се оставя единствено на IT отдела или единствено на счетоводството.
Ако предстои избор или промяна на счетоводно обслужване, вижте и „Как да изберете счетоводител за бизнеса си“.
Какво може да направи бизнесът още сега?
Липсата на окончателна дата за националното задължително електронно фактуриране не означава, че фирмите трябва да чакат пасивно. Има няколко разумни стъпки, които могат да бъдат предприети без преждевременни разходи.
1. Проверете как издавате фактурите си в момента
Установете коя система създава фактурата, къде се пазят данните, има ли структурирани експорти и доколко процесът е свързан със счетоводството.
2. Попитайте доставчика на софтуера за готовност за eInvoicing
Ако използвате ERP, счетоводна програма или специализиран софтуер за фактуриране, има смисъл да проверите дали разработчикът следи ViDA, EN 16931 и бъдещите национални изисквания.
3. Прегледайте качеството на данните за клиентите и доставчиците
Автоматизираният обмен изисква коректни идентификатори, ДДС номера, адресни и договорни данни. Грешките, които при ръчна обработка понякога се коригират „на око“, могат да доведат до автоматично отхвърляне на документ.
4. Не купувайте прибързано „задължително решение“
Докато няма публикувани окончателни национални технически изисквания, обещание, че даден продукт е „напълно готов за задължителното електронно фактуриране в България“, трябва да се оценява внимателно.
5. Следете официалните нормативни промени
Ключовите източници са Министерството на финансите, НАП, Народното събрание и институциите на ЕС. При публикуване на законопроект ще могат да бъдат анализирани конкретните задължени лица, срокове и технически правила.
Електронно фактуриране в България – времева линия
| Период | Какво е известно? |
|---|---|
| Септември 2026 г. | Министерството на финансите обявява като следваща мярка по ДДС задължително електронно фактуриране за местните доставки. |
| 1 януари 2027 г. | Влизат в сила определени промени по ViDA, свързани основно с OSS/IOSS. Това не е обща дата за задължително B2B електронно фактуриране в България. |
| 1 юли 2030 г. | По официалната времева линия на Европейската комисия започват Digital Reporting Requirements за определени трансгранични B2B операции, базирани на електронно фактуриране. |
| до 1 януари 2035 г. | Националните системи за цифрово отчитане на транзакции, за които се прилага изискването за съгласуване, трябва да бъдат приведени към европейския модел. |
Често задавани въпроси за задължителното електронно фактуриране
Задължителни ли са електронните фактури в България през 2026 г.?
Към края на септември 2026 г. няма общо задължение всички B2B и B2C фактури в България да се издават като структурирани електронни фактури. Министерството на финансите обаче вече официално е обявило въвеждането на задължително електронно фактуриране за местните доставки като следваща мярка по ДДС.
Ще станат ли електронните фактури задължителни от 1 януари 2027 г.?
Към момента не е обявено общо национално правило, според което всички български предприятия трябва да преминат към задължително електронно фактуриране от 1 януари 2027 г. Тази дата е свързана с други етапи от ViDA и не трябва да се смесва с бъдещия български режим за местните доставки.
PDF фактурата структурирана електронна фактура ли е?
Не непременно. PDF е електронен документ, но обикновено е предназначен основно за визуално възприемане. Структурираната електронна фактура съдържа данните във формат, който позволява автоматизирана машинна обработка.
Ще трябва ли фактурите да се изпращат на НАП?
Все още не следва да се прави такова заключение за бъдещия български модел. Начинът и срокът за евентуално предоставяне на данни на НАП трябва да бъдат определени с конкретните национални правила.
Ще трябва ли фирмите да сменят счетоводния си софтуер?
Не е задължително. Много софтуерни продукти могат да бъдат адаптирани чрез актуализация или интеграция. Това ще зависи от окончателния формат и техническите изисквания на българската система.
Какво е ViDA?
ViDA – VAT in the Digital Age – е европейски пакет за модернизиране на ДДС системата. Сред основните му елементи са електронното фактуриране и цифровото отчитане за определени трансгранични B2B сделки, промени за платформената икономика и разширяване на възможностите за единна ДДС регистрация.
Какво е EN 16931?
EN 16931 е европейски стандарт, който определя семантичен модел за основните елементи на структурирана електронна фактура. Целта е различните системи да могат да обменят и обработват фактурни данни по съвместим начин.
Трябва ли бизнесът да предприеме нещо още сега?
Не е необходимо да се правят прибързани инвестиции, но е разумно фирмите да проверят възможностите на използвания счетоводен и ERP софтуер, качеството на основните данни и готовността на доставчиците си за структурирано електронно фактуриране.
Задължителното електронно фактуриране е повече от промяна във формата на фактурата
Обявеното от Министерството на финансите задължително електронно фактуриране за местните доставки може да се превърне в една от най-съществените промени в ежедневните счетоводни процеси през следващите години.
Същността на промяната не е просто фактурата да бъде „електронна“. Истинската трансформация е в структурирането на данните, автоматизирания обмен между системите и възможността информацията да бъде обработвана без многократно ръчно въвеждане.
Към септември 2026 г. вече има ясна политическа заявка за въвеждане на мярката в България, но все още трябва да се разграничават потвърдените факти от въпросите, чиито отговори предстоят – начална дата, обхват, изключения, технически формат, модел за обмен и връзка с отчетността към НАП.
Затова за бизнеса най-разумната подготовка на този етап е не да сменя прибързано системите си, а да следи нормативната рамка, да подреди данните и процесите си и да провери дали използваният софтуер може да бъде адаптиран към структурирано електронно фактуриране.
За други актуални данъчни и счетоводни теми можете да използвате „ДДС справочник 2026“, „Данъчен справочник 2026“ и „Счетоводен справочник“.
Ако имате конкретен счетоводен или данъчен казус, можете да изпратите запитване чрез формата за контакт на DH Consulting.
Официални източници и допълнителна информация
- Министерство на финансите – информация за планираното задължително електронно фактуриране за местните доставки;
- Европейска комисия – VAT in the Digital Age (ViDA);
- Европейска комисия – VAT invoicing;
- Европейска комисия – eInvoicing in Bulgaria.
Актуалност: Материалът е подготвен към 27 септември 2026 г. въз основа на публикуваната към този момент официална информация. Към тази дата Министерството на финансите е обявило задължително електронно фактуриране за местните доставки като следваща мярка по ДДС, но в цитираното съобщение не е определена конкретна начална дата за общото му прилагане. Материалът ще следва да бъде актуализиран при публикуване на конкретни законодателни и технически правила.
